即將在今年10月底試營運一館的台南市美術館，由台南市第一個行政法人負責管理。市議員洪玉鳳卻對市府無償提供市有地，及給予90％的經費補助，卻僅淪為一個備查單位，連監督的權利都沒有，她痛批該機構猶如行政怪獸，並憂心未來市有財產遭五鬼搬運處理掉，特在市政總質詢要求修法，向歷史負責。

洪玉鳳議員表示，美術館的工程合約原應在今年8月27日完工，她詢問文化局長葉澤山目前進度如何，葉澤山說，因下雨影響導致完工延後，但一館已預定10月底試營運。洪玉鳳議員指出，美術館的所在地是市有財產，由市府無償提供，市府還投資興建經費20.35億元，佔文化局重要建設的四分之一，且未來市府還需每年編列1.2億元經費投入營運，管理人還可接受公私立單位的捐款與自行做生意，但依照台南市美術館設置自治條例內容窺知，台南市政府僅是一個備查單位，連監督的權利都沒有，該館所有的財產並不受市有財產管理監督，連美術館到市議會報告營運及備詢，是『應』或『得』也未有文字敘述。

洪玉鳳議員追問市府財稅局長沈盈如，美術館的管理人是誰？但沈盈如遲遲不敢說。洪玉鳳議員痛批美術館的管理人雖是台南市第一個行政法人，卻也是怪胎，成為行政大怪獸，該館接受市府90％的預算補助，市府卻沒有任何權利監督，連人員的進用，原訂25人，一下子卻暴增到45人，突破公務單位的進用慣例。

文化局長葉澤山則辯解中央也有補助8億元興建經費，市府是監督機關也是監察人，該館的經費收入會提給審計單位審查，美術館的人員不是公務員而是專業人員。

洪玉鳳議員不滿文化局長葉澤山一再搶話及不斷辯解，要求主席處理，因此葉澤山座前的麥克風遭消音。洪玉鳳議員則回擊葉澤山，市府當監察人卻有任期制，但美術館的董事任期比市府還久，且之前審計單位到市議會報告，還遭市府打槍，未來敢對美術館怎樣嗎？

由於美術館地下停車場將委外，一年有2500萬元收益，悉數由美術館納為己用，洪玉鳳議員無奈的強調，這些都是台南市民的財產，收入卻不是進入市庫，凸顯美術館是行政怪獸，市府若不在現有的法令缺失中彌補規範，未來這筆市有財產也有可能遭人五鬼搬運處理掉，所以她要求市府務必要修法，以保全市有財產局，大家向歷史負責。

市議員洪玉鳳針對國民黨籍市議員林燕祝要租借永康區活動中心使用遭拒絕，市府民政局還在今年8月6日行文給各區公所，要求不得出借活動中心從事政治活動，市議員洪玉鳳21日打臉民政局，指中西區仙草里活動中心將在8月25日由里長曾俊仁幫民進黨市長參選人黃偉哲辦理後援會成立大會，她重批市府政治操弄因人設事。

質詢一開始，洪玉鳳議員請議事組人員先播放民進黨新北市長參選人蘇貞昌批評新北市政府違反行政中立、及總統蔡英文二年前抨擊前總統馬英九獨斷獨行及為自己的政治利益操弄國家重大方向的發言影片，表示這些發言猶如在說現在的台南市政府。她並舉例自己親自碰到的事，表示自己曾參加一場民間活動，結果活動進行到一半，很多參與人都換穿某參選人的背心，改成造勢活動，主管業務的市府官員還要該民間團體成為該位參選人的後援會，甚至官員在餐會中吃吃喝喝不倫不類，這有行政中立嗎這有行政中立嗎？

洪玉鳳議員要求市府人是處長沈德蘭處理。沈德蘭說政務官不受保護規範，事務官部分會瞭解，洪玉鳳議員指事務官是受政務官的指導。她並對市府民政局行文要求各區公所不可外界活動中心從事政治活動，但中西區的仙草里卻將在下星期六於該里活動中心辦理一場民進黨市長參選人黃偉哲的後援會成立大會，怎會二種標準呢？民政局長林振錄說會請區長去瞭解說會請區長去瞭解，活動中心不能做為政治活動使用。

洪玉鳳議員再問人事處長沈德蘭，行政院長賴清德可以當參選人後援會的主任委員嗎？沈德蘭說行政院長不是公務人員，不在人事處的管轄範圍內。洪玉鳳議員指行政院長領公務員薪水，怎會不是公務人員呢？她還強調，民進黨執政者都會選擇性的失憶，因人設事，這是台灣民主的悲哀。

 

台南市一年有600萬元的流浪犬貓結紮經費，市議員洪玉鳳21日在議事廳公佈數張流浪犬貓結紮沒養傷口就野放，導致傷口裂開肚破腸流的畫面，要求動保處長吳名彬必須規範動保團體做流浪犬貓的結紮需養傷口，她也將聯合其他同事未來在審查該筆預算時，會加註附帶決議來規範，以保障這些遭結紮流浪犬貓的生命安全。

洪玉鳳議員表示，質詢這個議題，她的心情非常沈重，因為流浪犬貓也是生命，不料，台南市的流浪犬貓結紮率全國最高，但因為動保處委託動保團體施行的流浪犬貓結紮，很多都是結紮完就野放，連麻醉都還沒退就放掉，讓這些生命遭受危難，很多都是傷口裂開腸肚跑出來感染死亡。

洪玉鳳議員還問動保處長吳名彬，割盲腸是小手術或大手術呢？有無需要住院養傷口呢？吳名彬說要養傷口。洪玉鳳議員指出，不僅台南市施行流浪犬貓結紮沒有養傷口，全台其他縣市也一樣，都沒有以人道的同理心方式來做流浪犬貓結紮，尤其貓的舌頭構造特殊，在舌的中間區域有一排梳毛用倒鉤鐵鉤，貓咪又生性神經敏感，肚子有開刀傷口，一定會舔到縫線斷裂，導致腸肚跑出來感染死亡，狗也會因跳躍傷口裂開死亡，死的都很冤枉。

洪玉鳳議員也對部分動保團體也將懷孕的犬貓強制墮胎表達殘忍，要求動保處能制止。她強調，台南市應該推動友善動物城市，盼能從流浪犬貓結紮做起，以人道關懷方式來做結紮，再推廣到其他縣市。